Указом Екатерины II в 1769 году вводятся первые в российской истории бумажные деньги - ассигнации. Это позволило снизить расходы драгоценных металлов на чеканку монеты и создать практически неограниченный государственный бюджет. В стране ходили одновременно два рубля - серебряный и бумажный, курс которых всё время менялся.